论文:中国政党制度理论研究述评
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政党制度是政党政治的主要表现形式和实现形式。中国政党制度就是中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度,是中国的一项基本政治制度。推进中国政党制度理论研究 是中国特色社会主义学理论建设的基本要求和重要内容。对近年来中国政党制度理 论研究进行综述和评价受到各种条件的制约,其中资料收集的全面与否肯定会影响评价 的结果,笔者虽然尽了很大努力,但资料的收集难免有所疏漏。另外,由于中国共产党 是我国的执政党,执政党建设受到了学术界的极大关注,已有广泛的理论研究,同时也 考虑到研究问题的角度,因此关于执政党建设的理论研究没有列入本次资料收集的范围 ,也没有作为述评的内容。
一、研究成果综述
由于和其他一些原因,相对于政治学理论的其他研究,政治学理论工作者尤其是 中青年理论工作者对中国政党制度的关注明显不够,研究成果的数量和质量存在明显差 距,史学研究者、统一战线系统的实际工作者是研究的重要力量,但中国政党制度理论 作为中国特色社会主义政治学理论的重要组成部分,理应引起我国学研究者的重视 。通过对收集到的资料的分析,关于中国政党制度的理论研究主要涉及以下几个方面。
1.关于中国政党制度特点及功能的研究
中国现行政党制度——中国共产党领导的多党合作与协商制度,无论在形式还是 运作过程中都有自己的特点并发挥着重要的功能。从收集到的资料来看,对中国政党制 度的特点及功能的研究主要还是一般性阐述,是对中国共产党领导的多党合作制度和政 治协商制度的特点、优点以及功能的陈述性介绍,缺少应有的论证和分析。
当然在这方面的研究也有引人注目的成果。王邦佐等从结构、功能与理念三个方面分 析了中国政党制度的特色,论述了中国政党制度的“结构特色”、“功能特色”、“理 念特色”。(注:王邦佐等:《中国政党制度的社会生态分析》,上海人民出版社,200 0年版,第141-149页,第15-117页。)高放指出中国共产党领导的多党合作制是一种新 型的社会主义多党制,并对“我国社会主义多党制的特点”进行了具体论述。(注 :高放:《再论社会主义国家的政党制度》,《浙江社会》,2000年第1期。)
对中国政党制度的功能与作用,萧超然、晓韦指出中国政党制度主要有三方面的基本 功能:政治稳定功能、政治民主化功能、组织和动员功能。(注:萧超然,晓韦:《当 代中国政党制度论纲》,黑龙江人民出版社,2000年版,第141-161页。)程竹汝、任军 锋认为当代中国政党制度的功能性价值包括稳定的价值、低代价的政策优化价值、社会 整合的价值、合法性的价值等几方面。(注:程竹汝,任军锋:《当代中国政党政治的 功能性价值》,《学研究》,2000年第4期。)
对中国政党制度的特点和优点,除了从其和现实出发进行论证和分析外,另一个 视角是从中外政党制度比较研究中阐述和分析。
王邦佐等对中国政党制度特色的论述,是中外政党制度比较研究的结果。其他学者也 通过中外政党制度比较研究,论述了中国政党制度的特点和优点,如《中外政党制度比 较》(梁琴、钟德涛)、《政党和政党制度比较研究》(周淑真)等。应该说通过中外政党 制度比较研究,可以更好地认识中国政党制度的特点与优点,并证明中国为什么没有实 行西方式多党制。当然,随着对中外政党制度比较研究领域的不断拓宽,对中国政党制 度的认识正在不断深化。刘宁宁分析了中国与西方两种类型政党制度的运行机制,指出 中国政党制度监督机制需要进一步完善。(注:刘宁宁:《中西政党制度运行机制比较 研究》,《辽宁大学学报》,1998年第5期。)
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