关于我国汇率政策的转变思路

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2017-06-03 17:02:00

本文讲述了关于我国汇率政策的转变思路的内容，供大家参考，接下来赶快阅读下吧。

论文摘要人民币汇率政策发生了变化，汇率波动的风险也越来越大我们应变被动为主动，充分利用汇率变化来给自己带来好处，还有人民币汇率政策应从偏向对国内生产者的保护转向同时强调对消费者的保护，从注重扩大就业转向注重创造有利的经济环境，从注重人民币均衡汇率的计算转向着眼于创造能形成均衡汇率的市场机制，从制度变革及经济转型的角度看待中国实行浮动汇率制度的问题。

论文关键词汇率波动汇率政策均衡汇率汇率制度

一、从担心汇率波动的风险转向充分利用汇率变化带来的好处

长期以来，我国主要是强调汇率波动的风险，事实上，汇率水平波动一方面是会产生风险，但另一方面又有可能带来收益。从市场经济的角度看，汇率变动本质上是价格变动，汇率波动的好处在于能向国内外传递最真实的市场供求信号，使得各国市场主体能进行正确的经济计算并根据自身的比较优势做出最佳决策来实现资源合理配置。而且，汇率波动形成的风险刚好有利于形成市场的激励、约束和惩罚机制，而激励、约束和惩罚机制刚好就是市场机制的精髓所在。

二、人民币的汇率政策应该从偏向对国内生产者的保护转向同时强调对消费者的保护

我国还一直从保护国内生产者的角度去确定人民币的汇率水平，这意味着我国更多的是将汇率当作一种政策工具，甚至当作保护某些利益集团的政策工具，而没有更多的把人民币汇率视为实现资源合理配置后的价格。

从提高经济的效率和社会的福利的角度来看，资源是否配置到了具有最高价值的用途从根本上说是取决于消费者的评价的，因此，政府应该去保护的是消费者，而不是生产者，生产者应该让他们去自由竞争。以消费者为中心的汇率政策才真正利于刺激一国生产力的提高和增强一国的供给弹性，从而增进一国的福利水平。如果过于去强调保护生产者，就会使生产者缺乏应对激烈的市场竞争压力的激励，反而不会利于一国竞争力及生产效率的提高。

三、人民币的汇率政策应从注重扩大就业转向注重创造有利经济环境

扩大国内就业事实上也是人民币汇率政策的一个目标，从短期看这是可行的，但从长期看，这一目标却是难以持续的。这是因为：从全球来看，由于各国经济相互依存，因此，一国不可能长期无限制的维持对外贸易巨额顺差。这一点可根据开放经济条件下的国民收入恒等式加以说明：

Y(国民收入)=C(消费)+I(投资)+X(出口)-M(进口)

全球所有国家是不可能长期维持净出口顺差的。一国长期维持贸易顺差就等于是不要对外贸易，因为这样会使外国无法通过出口获得外汇购买本国的产品。这意味着，一国不可能通过长期保持净出口顺差来解决本国就业问题。作为一个大国，中国的就业必须主要依靠内部需求的推动才行。实际上，为了扩大就业而鼓励出口的政策也可能因压抑了内需从而对国内就业的扩大起到抑制作用，所以试图靠汇率政策来解决就业问题实际上是一种职能的错配。四、从注重人民币均衡汇率的计算转向基于创造能形成均衡汇率的市场机制

均衡汇率从来就是市场经济的概念。一国没有自己理顺的功能，没有实现供求均衡的市场机制，就没有具有真正意义上的外汇市场，无论采用多先进的计算方法，建立多复杂的数学模型都不可能计算出能使市场真正出清供求的均衡汇率。均衡汇率是在市场机制的条件下，由试图在更大范围内追求更高收益或更大效用的市场主体进行外汇买卖交易行为而形成的，是使外汇供求达到平衡的价格。可见，均衡汇率并不是通过数学模型事先计算出来的，而是由市场决定的，而且随市场供求关系的变化而变化，数学模型只能是对由市场决定的均衡汇率进行“描述”或者“估计”。

五、从制度变革和经济转型的角度去看待我国实行浮动汇率制度的问题

人民币实行浮动汇率制度除了能保证我国货币政策的独立性，并能自动调节国际收支使之趋于平衡从而能大大减少不必要的外汇储备，并由此减少因外汇占款不断增长而导致的流动性过剩和超额货币问题，以及利于隔绝外部冲击对国内经济的干扰之外，最重要的是还能够：(1)大大减少进行外汇管制和经济管制的政府机构，并让市场价格机制真正充分地在我国的内外经济活动和资源配置中起主导作用，以实现我国经济的完全市场化，从而改变主要由政府配置资源的传统增长模式。(2)通过传递真实的国内外价格信号，使我国的国内市场主体准确地了解国外产品和本国产品的相对价格和成本差异，并能正确地进行成本与盈利的国际比较和正确的经济计算，以淘汰那些比较成本高于国外产品出口和成本高于国外低效率企业，促使国内将资源用于生产成本真正低于国外的产品，及进口成本真正低于国内的产品，这样就能使我国对外贸易真正建立在比较利益的基础之上，从而能改变我国过于依赖加工贸易型的“出口扩张”来推动经济增长的外向型经济增长的模式，去转向通过充分的发挥我国的比较优势来实现资源合理配置的效率型经济增长的模式。(3)如果人民币实行浮动汇率制度，港币再采取与人民币(而不是美元)挂钩的联系汇率制度，则会使我国内地和香港自然形成统一的中华自由大市场，这会成为推动我国经济进一步增长的一个不容忽视的因素，并有利于使我国最终成为世界经济强国。

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