我国封建教育制度历史久远。传统文化和教育中的“重虚轻实、重理轻用、重道轻器、重学轻术”、“学而优则仕”、“劳心者治人，劳力者治于人”等思想影响颇深。因此，“学者型”教育观逐渐形成。现在我国虽然已经基本普及九年义务教育，高等教育的普及率也在逐年提高，可“学者型”教育思想依然还是我国教育的主流观念。尽管国家大力提倡发展职业教育，然而社会目光依然聚焦于普通教育，职业教育依然不能引起关注和重视。中等职业学校的文化课则更加受到冷遇。与如火如荼的普通高中课程改革和考试改革相比，中职文化课教学研究和教学改革就相当沉寂。那么相应地，考试相关和部门对高职考试也就不能有效管理，甚至责任意识淡薄。
高职对口升学考试历史短，经验少，参加人数少，影响范围小，因此很少受到社会各界和教育专家的关注。尤其是地方性的高职考试，考试制度自然有待完善。首先，命题制度、命题原则、《大纲》学习、教材研究、《考纲》修订等与考试相关的内容等均未形成固定的制度加以管理，因此考试缺少有效的理论指导。试卷批改工作则通常由某一高校负责，基本上都由高校研究生负责;考试结束之后也没有相应的信息反馈机制;学者、专家或教师对试卷质量也缺少分析、总结和深入研究;对于试卷中的错误和疑义更是无人理会，将错就错。其次是定位不够准确。同样是由于高职对口升学考试起步晚，无先例，没有模式可循，但又属于高等教育的一部分，因此在考试方面必然借鉴高考形式。但从整体看，试题只是相应地降低了难度，题型侧重客观题的分布，内容多考课内知识，能力层级要求有所降低。如内蒙古高职对口升学语文《考纲》和普通高考《考纲》几乎如出一辙。这样的定位是不够准确的。高职升学不该是普通高考的“降级版”;中职学生也不该是“低能儿”。中等职业教育学科有着自己的性质定位，这一点在《大纲》中已经明确表述。因此单纯的模仿不是高职文化课考试的出路，只有借鉴并创新才能找到真正属于自己的位置。
1、建立相关制度，不断完善管理。高职考试相关部门应加强试题命制的理论指导;对命题理念和原则要在文字上做出明确指示;要依据教育学、心理学和教育测量学的基本理论在命题原则、命题方式、命题建议各个方面给出指导性的意见;《考纲》要根据时代发展和社会要求适时地调整变化;对于其中的内容要合理增删，逐步改进，使之真正成为试题命制的指导性纲领。另外也不应几乎完全模仿借用高考考纲，应制定出符合职业性特点的高职《考纲》。在试题命制方面要成立由命题专家组成的专门的命题小组，人员选择要谨慎。试题在命制完成之后要经过科学的测量和计算，以便保证其效度。试卷的评审工作要在公开公正的环境中进行，采用机器和人工相结合的评卷方式;对于主观性试题要采用多人评判，平均成绩的方式公平评分。应设立相应的监管部门并制定监管机制，对考试相关过程和一系列程序进行严格监控，也可开辟群众监管的通道。考生成绩和卷面应尽可能公开，使信息更加透明。
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