【摘要】以下为精品学习网为您编辑的政治理论论文—探究我国民营上市公司的政治关系与企业银行贷款，敬请关注!!
一、 民营企业的概念
目前,我国尚没有“民营”的明确定义,纵观现阶段我国关于民营企业的研究成果,关于“民营企业”的概念,主要有以下三种观点:
第一种观点认为,所谓民营企业,就是由民间私人投资、民间私人经营,并由民间私人承担经营风险、由民间私人享受投资收益的一种法人经济实体的集合。
第二种观点是从经营权角度定义。该观点认为,民营企业是相对国营企业而言的,凡是由民间私人经营的,都称之为民营企业。
第三种观点是从资本来源及其构成角度定义。该观点认为,只要企业的资本是以民间资产作为投资主体的,即可称之为“民营企业”。
二、政治关联的界定
由于不同学者关注问题的角度不同以及制度背景的差异,目前在研究政治关联时还没有一致的定义和度量方法。
一般说,中国的民营公司目前大致有以下渠道正式参与政治。1.进入人大、政 协, 这是最直接的方式;2.在工商联、青联、妇联等社团组织担任一定职务, 从而与政府部门有接触;加入共产党,十六大修改的党章允许民营企业家阶层的优秀人士入党;3.与政府领导人保持经常的联系;4.通过捐赠参与公益事业等。
Chen、Li& Su(2005)将政治关系定义为, 如果公司的董事长或者总经理满足以下条件之一, 就视其具有政治关系:第一,现任或前任的政府官员;第二,现任或前任的人大代表; 第三, 现任或前任的政协委员。
三、民营企业政治关联对银行贷款的影响
企业的政治关联常常被认为是一种有价值的企业资源,可以为企业带来巨大的利益。企业政治关联所带来的收益归纳为贷款优惠、税收折扣和市场势力,具有政治关联的企业往往具有较高的财务杠杆、较低的税率和较大的市场份额。其中,更容易获取银行贷款是政治关联带给企业的最大好处。国内外学者对此都进行了相关研究。
国外学者普遍认为,政府对当地银行,尤其是国有银行有较大的影响,导致政治关联能给企业带来更多的银行贷款。他们主要研究了政治关联对银行贷款可获性、期限结构和其他方面的影响。
我国学者的研究主要集中在以下两个方面:
第一,政治关联作为一种替代性的非正式机制,缓解了落后的制度对企业融资的约束,从而有助于企业获得银行贷款。
第二,政治关联作为一种重要的声誉机制,通过传递民营企业的质量信号,缓解了民营企业和银行之间的信息不对称,从而使民营企业更容易取得银行的支持,获得银行贷款。
我认为面临着因制度缺陷而导致的融资约束,民营企业通常依赖于一些替代的非正式机制来支持企业的发展,其中政治关联就是一种非常重要的替代性机制。
建立政治关联对于民营企业获得银行贷款来说是很重要的。这主要是因为:
第一,在法律对私有产权保护不足的情况下,政治关联通过社会网络形成了企业与政府和政府官员之间的特定关系,使民营企业得到了从法律和正式制度中得不到的支持和保护,从而减少了来自政府的侵害行为或者逃避政府的严厉监管以降低契约执行成本。
第二,金融发展的落后,导致该地区的民营企业很难按照市场化原则获得银行贷款,只能试图通过政治关联来获得银行贷款。在我国,金融体系中占据主导地位的仍然是国有四大银行,虽然国有四大银行也开始依据经济原则进行信贷决策,但作为最终控制人的政府,依然可以决定银行信贷资源的配置。因此,具有政治关联的民营企业可以通过政治家间接影响银行的信贷决策,克服或减少企业受到的银行信贷歧视,从而获得银行贷款。所以其他条件相同的情况下,相对于无政治关联的民营企业,有政治关联的民营企业更容易获得银行贷款。
四、研究启示
虽然政治关联这一非正式制度为解决民营企业银行融资问题提供了一种方法,但是已有研究表明政治关联在配置资源的过程中通常存在着高昂的寻租成本。因此,我们认为目前还是要从以下方面着手,继续推进我国的市场化改革,以完善市场制度:
1.加快对相关法律制度的建设,提高对民营企业的产权保护,只有加强对民营企业的产权保护,切实减少政府对民营企业的干预,形成高效运作的市场竞争环境,从而给民营企业创造一个良好的制度环境,减少民营企业融资时面临的制度约束,进而坚定民营企业长期发展的信心,促使民营企业不断地为我国的经济发展做贡献。
2.提高各地区的金融发展水平,优化我国的金融体系。发展和我国市场经济体系相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系;确立中央银行的独立地位,逐步发展多层次、多类型的金融机构,完善地方商业银行市场化改革;明确各级金融调控监管体系的分工,提高对各级市场的监管水平;规范市场经济的运行机制,优化市场经济的竞争机制,完善市场经济的约束机制,降低地方政府对信贷资源配置的干预程度,使价格机制、市场机制更好地引导资源配置,为民营企业在更加市场化的条件下获得银行贷款提供有利的条件。
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