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政府与经济发展小议

2017-06-03 17:44:00

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1、首页2、政府干预主义思潮3、依附理论与国家中心论

有关政府与经济关系的问题既是政治学,也是经济学的核心问题,无论对计划经济还是市场经济都同样重要。精品学习网为您编辑了“政府与经济发展小议”

政府与经济发展小议


政府的经济角色

约翰?穆勒在其《政治经济学原理》一书中,将处于政府角色分为必要的政府角色与可选择的政府角色,其中,必要的政府角色包括保护人身与财产的安全、防止和制止暴力和欺诈,以及增进普遍福利。而可选择的政府角色主要是指命令式干预或非命令式干预。近代意义上的政府产生于资本主义经济基础和结构之上,在资本主义发展的不同阶段,其政府角色并不完全相同。在早期自由资本主义阶段,政府主要承担“守夜人”的角色,很少干预经济生活,“自由放任”是当时奉行的信条,人们普遍认为“管得最少的政府,就是最好的政府”。30年代经济大危机之后,“看不见的手”一度失效,政府角色从自由放任转向国家干预。1933年美国总统罗斯福实行“新政”,政府角色表现为对整个社会经济生活的大规模干预。70年代出现的“滞胀”,则表明资本主义国家政府的干预性角色又走过了头,于是,各主要发达国家又对政府角色开始进行重大调整,从“看得见的手”发展到“有限制的适度的国家干预”,即市场机制与国家干预这两只手的结合。一直到现在,西方主要发达国家的政府角色还在作继续的调整。世界各国的经验表明,政府角色设计的合理和优化,直接关系到社会经济的可持续发展。

一、经济自由放任的思潮

1、新古典学派的论点

阿弗里德?马歇尔1890年出版的《经济学原理》为代表的“新古典政治经济学”。他将供求论、生产消费论、边际效用论、节欲论等各种经济理论组合在一起形成一个折中的理论体系。这种理论体系,以完全竞争和充分就业为前提假设,完全从供给与需求的角度来解释时常价格的形成和波动,并借以说明资源的配置和收入分配问题。根据这一理论体系,资本主义经济制度不但使每种生产要素都得到了应得的报酬,而且还可以自行调节社会经济运行中的各种矛盾,从而是完善的,因此该学派认为通过市场的自行调节,可以实现充分就业,因此国家干预是不必要的,应实行自由放任的经济政策。在1929-1933年的经济大危机中,由于传统的新古典经济学理论无法解释经济危机的根源并提出有效的解决方案,因此它的主流学派位置也被凯恩斯主义所取代。

2、新自由主义理论

本世纪70年代之后,由于西方发达国家普遍的“滞胀”局面难以通过政府干预手段加以克服,主张经济自由的新自由主义重新占据了经济理论的中心位置。他们认为:政府的角色既不能像计划经济中那样配置资源,调节经济,也不能像凯恩斯主义所主张的那样,运用经济政策干预经济,而只是维护市场经济的秩序,就像在足球比赛中那样,政府仅仅作为裁判员维护比赛秩序,绝不是作为运动员参加比赛。并出现了货币学派、公共选择学派、供给学派等不同理论流派。

货币学派,货币学派强调反对政府实行财政政策,主张经济自由,实施有效的货币政策和浮动汇率。其主要代表人物是弗里德曼,弗雷德曼认为:“自由市场的存在当然并不排除政府的需要,相反的政府的必要性在于它是竞赛规则的制定者,又是解释和强制执行这些已经被决定的规则的裁判者,时常所做的是大大减少必须通过政治手段来决定的问题范围,从而缩小政府直接参与竞赛的程度。”(弗雷德曼:《资本主义与自由》,商务印书馆,1986年,页16。)弗里德曼反对政府过分干预社会经济,他认为,政府的角色是相当有限的,主要是维护纪律秩序,规定财产权内容,制定市场游戏规则,补充私人慈善事业和对缺乏能力的人的照顾。(弗里德曼:《资本主义与自由》,第27―39页,商务印书馆,1986年版。)

公共选择学派

所谓公共选择也就是政府选择,其主要代表人物布坎南在《自由、市场和国家》一书中指出,政府的角色主要就是设法将社会磨擦的系数和交易费用降低到人们认可的范围。资本主义国家原准备通过政府介入、加强国家干预来弥补市场缺陷,但是,用来弥补市场缺陷的政府角色并非完美无缺。人们原指望政府能够办好市场办不好的事情,结果却发现政府干预反而降低了经济效益和社会效益。因此公共选择学派主张在政府部门实行竞争机制,对政府的支出和税收加以限制,

供给学派强调自由放任,让市场机制自行调节经济等。主张实行见水、减支政策,以促进供给的增加。

德国弗莱堡学派认为,在“社会市场经济”中,政府的角色既不能像计划经济中那样配置资源,调节经济,也不能像凯恩斯主义所主张的那样,运用经济政策干预经济,而只是维护市场经济的秩序,就像在足球比赛中那样,政府仅仅作为裁判员维护比赛秩序,绝不是作为运动员参加比赛。

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