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河南省农民人均纯收入水平呈波浪式上升的态势,大体可分为5个阶段:
1978—1984年:高速增长阶段。这一阶段农民收入快速增长,得益于农村经济的快速增长。党的十一届三中全会以后,在党中央的积极支持和大力倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开。同时,为了提高农业生产的经济效益,增加农民收入,国家从1979年起,大幅度提高农副产品的收购价格,农副产品的收购价格提高了22.1%。种种政策投入为农民收入增长带来了强大动力,短短6年间河南省农民人均纯收入由104.71元增加到301.17元,增长2.88倍,年均递增19.5%。
1985—1992年:相对低速增长阶段。此阶段农民收入受国家经济改革的影响较大,波动非常明显。家庭联产承包责任制改革对农业生产的影响是一次性的突发效应,在家庭联产承包责任制得到完全施行后,这种制度变迁的冲击已经释放完毕,而新的配套政策跟进不及时,使农民收入增长无法保持第一个阶段迅猛增长的态势。这一阶段,河南人均纯收入绝对量从1985年的328.78元增长到1990年的526.95元,年均递增9.9%,考虑到这个时期的物价增长因素,实际增幅不会超过3%,农民增收速度大大降低。
1993—1997年:较快增长阶段。1992年以后,农村经济形势逐步好转,农民收入出现了强劲的回升趋势。从体制层面讲,1992年邓小平同志南巡讲话和社会主义市场经济的逐步建立,农产品价格得到松绑,农村经济结构得到了优化。为抵消通货膨胀的影响,国家先后两次提高了农副产品收购价格,提价幅度为40%左右,并坚持按保护价敞开收购农民余粮。同时实行最高限价,使农业生产资料市场价格上涨幅度由1994年的21.6%下降到1996年的8.4%。并且在这一阶段,非农收入增加逐渐成为农民收入增长的重要推动力量,在吸收农村剩余劳动力的同时,拓宽了农民的收入渠道。1992年我省农民人均纯收入走出了低速徘徊势头,绝对量增加9.1%,随后几年,我省农民人均纯收入绝对量增加分别为18.2%、30.7%、35.4%、28.18%,即便扣除物价上升因素,人均纯收入的增速也均超过8%。
1998—2000年:增幅持续下降阶段。1997年我省农民人均纯收入绝对量增幅骤降为9.8%,比上年回落18.4个百分点。1998年继续下滑,绝对量增速只有7.5%,1999年增速进一步回落到4.5%,2000年收入绝对量增长速度只有1.9%,我省农民收入增幅连续4年下降,这是改革开放20多年来的第一次。这一阶段农村居民人均纯收入增幅逐渐下降的原因主要有4个:农产品价格下降直接导致农民收入下降;农民负担过重导致农民纯收入增幅下降;科技投入低,农产品“卖难”问题较为突出;农村居民的工资性收入缩水严重。
2001—2008年:恢复性增长阶段。2001年我省农民纯收入绝对值增长率为5.6%,扭转了连续4年增速下降的势头。2001—2004年,虽然农民收入增幅有过调整、反复,但整体趋势向好。随着农业和农村经济结构的调整力度加大,特别是从2004年初出台中央一号文件开始大面积取消农业税等原因,农民收入增幅开始逐步回升。2005年以来,河南农民人均纯收入实际增幅均超过7%,年均增长9.4%。农民人均纯收入的增加额连续突破300元、500元、600元3个大台阶。尤其是2006年、2007年农民收入增幅连续两年高于城镇居民收入增幅,农民收入进入了增速最快、增幅最大、增长最稳定的阶段,成为改革开放以来农民得到实惠最多的时期。2008年,受国际金融危机影响,部分农民工返乡回流、外出就业相对困难的情况下,河南农民收入仍然保持了快速增长的好势头。
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