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1 对资源枯竭型城市的认识
所谓资源型城市，是指以自然资源开发而兴起，并以资源开采为主导产业的城市。资源枯竭型城市则是指资源开发进入衰退或枯竭过程，一般是指累计开采储量已达到或超出探明储量的70%以上、或以当前开采水平及开采能力仅能维持开采时间5年之内的城市。目前，全国400多座资源型城市中的20%处于资源枯竭类型。2009年3月，为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2007]38号)国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。陕西省铜川市名列其中，成为陕西省唯一被列为国家资源枯竭型城市经济转型试点地级市。
2 资源枯竭型城市土地利用过程中面临的主要问题
铜川市是陕西的资源枯竭型城市，由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用，不重视环境的综合治理与保护，资源枯竭型城市的生态环境质量普遍较低，有的甚至十分恶劣;耕地面积不断减少，废水、废气、废物不断增多，给人民生活带来严重影响。铜川对资源的开采，耕地面积每年减少约1000公顷，废物产量增加约12万吨，废气排放增加70万立方米，废水排放增加400万吨。
3 对陕西省资源枯竭型城市土地利用与转型问题的对策和建议
1 土地利用方面
(1)统筹规划矿产资源开发，完善矿业用地管理制度和法律制度。
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