行居民储蓄存款高达近6万亿元，其中定期储蓄存款近4万亿元。开办长期储蓄存款转股权的筹措资本金新业务，既可将储蓄存款分流转为向银行投资，增加广大投资者的一个新的投资渠道和增加投资收益;又能吸引广大投资者对银行的关注和监督，是一举两得的好事。
三是改革金融管理体制，允许四大国有商业银行开办非上市证券业务，以补充资本金。在国外有一些保险公司、大商业银行即使具备了交易所规定的上市条件，也不愿意让它们的股票在交易所上市，因为它们是金融机构，有自己筹集资金的方式，不必依赖交易所出售股票和债券。因此，当四大国有商业银行由独资公司改造成为非上市股份有限公司以后，应允许其在各行营业柜台上向广大客户出售其自身的股票，以节约上市成本，给广大投资者增加股息分红回报，又可避免在股市中被大户操纵，使广大小股民遭殃。这是一个有利于确保广大小额投资者增加收益的改革方案。
四是改革金融管理体制，应允许四大国有商业银行的员工持股，这是补充资本金的重要来源渠道。西方商业银行股份中一半是个人持有的，而个人持有的股份中有一半是本银行员工持有的。我国四大国有商业银行由国有独资商业银行改造为非上市股份有限公司后，也应允许本银行员工自愿认购本行股份，这是一个能稳定充实资本金的重要渠道。
五是改革金融管理体制、修改《公司法》，允许大企业与银行之间、银行与银行之间相互持股，以充实资本金。从西方商业银行的机构投资者看，银行与企业之间、银行与银行之间交叉相互持股相当普遍。我国有关法规也应允许银行与企业之间、银行与银行之间相互持股，以拓展充实资本金渠道。
此外，加上前面论述的必须加快推进财税部门对中资银行实行重税制改革，如能像经合组织国家那样实行免交营业税，四大国有商业银行一年通过减税就能充实资本金达200亿元。看来，只要能勇于推进改革，建立持续稳定的补充资本金机制是完全有可能实现的。
五、“肥水不要流入外人田”
自2000年初，前央行行长戴相龙在国务院新闻办主持召开的新闻发布会上明确表态：“将国有商业银行进行改造成为更有竞争力的股份制商业银行应该是没有政策障碍的”。在此形势下，四大国有商业银行先后提出了股份制改造的实施方案。2002年4月，中国工商银行行长在“中国企业高峰会”上表示：“工商银行通过五年左右时间的整体改造，有可能达到上市的标准”，将选择在海外整体上市，会大大提高我国银行的国际竞争力，在未来的世界金融业中占有一席之地。中国银行选择分步改造上市方案，将以在香港上市的中银香港为依托，利用在国际金融市场上筹集的资金，逐步兼并或收购国内已达到上市条件的中行的境内分行，最后达到整体上市的目的。建设银行有关人士透露，将通过对分拆重组逐步在海外上市。农业银行则选择控股公司下的子公司分步上市的方案。
从上述这些初步股份制改革设想方案看，有三家国有商业银行均设想在国外股市上市筹资。但对在国外筹资的利弊应进行审慎的分析比较，有利方面是：国际资本市场能经受得起我国三家国有商业银行上市筹资的冲击，能筹集到所需要的资本;不利方面是：大量的上市费用和每年股息红利回报将流人外人田，对增加我国广大投资者的收入和增加社会有效需求毫无作用。我国的一位在海外上市公司的老总透露：该上市公司在海外上市共募集资金4500万美元，但上市费用倒
C花了1500万美元，即筹集的资本有1/3进入了国外各种中介上市机构的腰包。这位老总表示：“这是一个昂贵的游戏，这种融资真划不来!”我国四大国有商业银行现在的资本金在6000多亿元，如果在国外上市再筹资6000多亿元要付出多少上市费用，每年要流向国外多少股息红利，必须要精细算清账，是否划算?我们要牢记我国是一个不富裕的国家，一切改革均要有利于增加我国老百姓的收入。作为社会主义国家的银行家，更应考虑改革要有利于增加我国居民的收入!
六、关于国家信誉资本的作用问题
有位学者着文“论我国银行业资本充足管制问题”时，全盘否定社会主义国家信誉资本的作用，竟说：“国家信誉资本不仅完全没有管制资本的效能，反而恶化了经营者的道德风险”，“在我国银行业特殊的资本结构下，无论是国家信誉资本，还是实际的股权资本，对于经营管理者而言，既没有资本的激励效应，也没有风险的抑制效应。我国银行业长期的风险积累和屡屡发生的违规违法行为，就是这种特殊资本结构的必然产物。”这种把我国银行业长期的风险积累和经营者屡屡发生违规违法行为的道德风险归罪于我国银行业特殊的资本结构和国家信誉资本头上，这种分析显然是张冠李戴，脱离了客观实际情况。我国四大国有商业银行拥有国家信誉资本这个光环，这是我国社会主义市场经济坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的优越性的体现，是确保国有商业银行社会公信力和稳定经营发展的可贵光环。因为我国的国有商业银行是在中国共产党领导下，必须要贯彻落实立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质。这对西方资本主义商业银行来说，是做不到的。这种否定、搞臭国家信誉资本这一无形资产对国有商业银行的巨大稳定器作用的做法，是极其不妥的。这是其一。其二是西方国家的商业银行，它们没有国家信誉资本这个光环，为什么也屡屡发生违规违法经营等种种丑闻?那种把国家信誉资本与道德风险作为互为因果关系来剖析和论证，显然是一种逻辑思维的混乱，是不可取的。
以上就是关于推进国有商业银行股份制改造设想的内容，希望给予大家帮助。
相关推荐：
关于商业银行外币交易核算
关于银行规模与经营绩效的关系
相关推荐：
下一篇：关于加快降低不良贷款比例
