三个方面着手:一是通过网上初查寻找涉案“人员”信息,在符合职务犯罪主体要件的基础上,寻找其职务身份、工作经历等相关信息,为进一步初查和立案奠定基矗二是通过网上初查寻找“案件”信息,要善于有效利用网络及社会舆论寻找线索和案源。如某市检察机关从网上一条金融诈骗案信息入手,成功立案查办了潘某等人玩忽职守、滥用职权、受贿、行贿等渎职、贪污受贿窝案、串案21件21人,涉及银行、财政、拆迁、税务、工程建设、医药等9个行业,收到良好的法律效果、政治效果和社会效果。三是结合网上初查,采取询问、查询、勘验、鉴定等侦查措施,加强对网上初查获取的案件证据材料的印证和固定。
第四,建立专门的舆情分析机构和网络监督员,密切关注网络反腐舆情,充分发挥媒体网络对职务犯罪侦查工作的助推作用。正义网是检察机关最大的官方网站,其建有专门的网络舆情监测机构,掌握全国范围内的涉检舆情,技术优势明显,建议在此基础上,建立专门的职务犯罪网络舆情分析机构,积极开展网络反腐监测、分析、研判工作,为职务犯罪侦查提供信息支持。各地可针对本地论坛信息量大且及时的特点,安排专人开展网上舆情信息的监控,以全国性知名论坛、本地主要论坛社区和“百度贴吧”为重点,搜集与反腐败相关的各类信息,特别是反映党员干部违法违纪问题的信息。必要时与当地政府网管部门、公安机关网监部门密切配合,对重要可疑线索所曝证据材料进行取证、固定。
第五,做好网络反腐与网络举报的衔接工作。为更好地发挥网络反腐的作用,检察机关一是要加强宣传,让广大群众掌握更多的法律常识和举报知识,了解、熟悉和认可网络举报,认清网络举报对职务犯罪侦查的重要性和必要性,使网络举报成为重要的线索来源。二是创新方式,将现有的网络举报系统与网络反腐相衔接。尝试将网络实名反腐纳入网络举报范围,借鉴网络反腐经验,为当事人举报建立更加快捷的通道和反馈机制。三是做好网络举报人保护工作。群众举报热情高低与是否会遭受打击报复密切相关。建议建立一个维护反腐网民合法权益,可以涵盖网络举报人、发帖人、跟帖人的人身保护制度。这是推动网络反腐深入发展的必要条件,否则,必然会打击群众网络反腐的积极性,影响反腐败工作健康深入发展。修改后刑诉法第六十二条确立了刑事诉讼中的证人保护制度,完善了证人保护措施,建议参照这一制度,进一步完善对网络举报人的保护制度
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