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宪法是国家的根本法,是一切法律之母,随着民主法制进程的加快,宪法的地位越来越重要。同法理学相似,宪法也是其他部门法的基础,其他部门法的制定无不以其为基础和依据,所以学好宪法,对于理解整个法律体系大有帮助。
与普通法相比,宪法从宏观上规定了国家在政治、经济、文化、社会、外交等各方面的重大原则性问题,其内容具有根本性、宏观性和全面性的特点,但从考试的角度出发,则要求我们从微观上对各项基本制度细致入微地加以掌握。诸如选举制度、国家机构、民族区域制度和特别行政区制度等,内容细,考点多,考生在这一部分要多下点功夫。
一、宪法考察的特点:高难度、低分度
宪法是司法考试中一门比较“鸡肋”的学科,过来人多有食之无味,弃之可惜之感,我把它归因于宪法的两个特点:高难度、低分度。
先看难度,就知识的内容和体系而言,其内容不比民、刑、行这些司考重仓股少,而体系则是庞大和琐碎奇怪的结合!“庞大”表现在分支多,家族人丁兴旺,读者自己查查宪法考察的法律法规即能体会,“琐碎”表现在以记忆性考点为主,数字多,文字多,近义多,大珠小珠落玉盘,不好懂也不好记。与司考打交道不多的考生去破解这庞大而琐碎的一盘乱局,往往是心有余而力不逮,放弃心有不甘,坚持又难得其门而入,逡巡难前。宪法题目近年颇为刁钻,更是人为地增大了难度。
再看分值,在司考总分600分的框架下,宪法仅仅在20-22分之间,2006年和2007年都考了21分。相比较民法刑法行政法这些大法、民诉刑诉商经法理这些中法而言,宪法在司法考试的结构中只是一个第三梯队的角色,与所谓“母法”的称号格格不入,只能与法制史、司法制度等边缘学科称兄道弟。分值象征着别无选择和不可逾越的司考之“道”,它的分布历史向所有的考生发出了警告——宪法复习时间的最后限度不可能超越其他高分值科目的边界。
既然高难度是不难发现的,而低分值又是一目了然的,那么如何复习宪法,就实在是一个大大的问题!
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