近年来审计署推行的审计结果公告制,实际上就是国家审计践行党的群众路线,以及审计工作“到群众中去”的具体体现,实践也证明效果很好。
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大明确提出的一项重要任务,也是我们今后一项重点工作。群众路线是我们党在长期的斗争与建设的实践中逐渐形成完善的,基本内涵是“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”。审计工作践行群众路线,代表了审计工作的正确方向,维护了人民群众的根本利益,体现了党的宗旨。近年来,审计署反复强调,审计的根本目标是维护人民群众的根本利益,必须把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点,全体审计人员要时刻牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨,在工作中必须坚持“从群众中来,到群众中去”这一党的基本领导方法和工作方法,要更加注意关注民生。更加自觉维护群众的合法权益,更加注意反映群众呼声,全面履行审计监督职责,为保障政策措施的落实,维护人民群众根本利益发挥重要重要。
一、强化群众观念需树立民本审计理念
要全心全意树立民本审计理念,在遵循“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”核心价值观的基础上,践行正确的权利管、地位观、利益观,摆正审计工作同人民群众的位置,正确把握审计监督同人民群众的关系,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,将审计工作对党负责与对人民负责统一起来,把全心全意为人民服务的宗旨落实到审计监督之中,在依法独立行使审计监督权的前提下,做到为民、务实、清廉。一定要坚定理想信念。审计干部必须坚定理想信念、保持高尚情操、弘扬良好作风,树立正确的事业观、工作观、价值观,一心为琼中、一心干事业、一心促发展,时时刻刻、事事处处体现审计干部的良好形象。二是树立群众观点。要遵循正确的审计核心价值观,在思想上尊重群众,工作上依靠群众,审计项目计划订立要广泛征求群众意见,力争把群众最关心、最关注的事项列入年度审计项目计划并认真组织实施,审计决定落实要接受群众监督,依靠群众力量。三要坚持执审为民。要坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。紧紧围绕预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计重点开展审计,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点,坚持查处各种损害群众利益的案件和问题,当好人民群众利剑的“保护神”。高度关注民生,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为衡量审计工作成效的根本标准。女里实现五加强一突出:加强对公共财政、公共服务、公共管理、公共政策、公共环境等方面的审计监督,让群众放心;加强对事关人民群众切身利益的重大事项的审计监督,特别是对民生、民享、民用项目的审计监督,促进政府和社会各界关注民生、保障民生、改善民生,让群众满意;加强对涉及民生社会不公平的问题及农业、环保、社保、医疗、教育等民生工程专项资金使用管理情况的审计监督,是国家审计成为维护人民群众根本利益的利器;突出从体制机制层面揭示问题,跟踪检查相关政策的贯彻落实情况,着力揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理方面存在的问题,保障各项惠民政策落到实处,推进财政资金更多地向民生和社会事业倾斜。
二、深化为民服务需要不断提高审计能力审计工作专业性、政策性都比较强,对所有业务人员的专业素质和业务技能要求都比较高,熟悉相应的政策规定和法纪规章,做到审计别人时业务上高出一格胜人一筹才能做好审计工作。
因此审计干部必须立足岗位特点、着眼职责需求,刻苦钻研审计法律法规,努力向群众学习,向被审计单位优秀的财务工作者学习,取长补短,积累知识,在实践中勤琢磨、苦钻研、巧运用,不断研究新情况、解决新问题、积累新经验‘掌握工作方法、提高工作水平,炼就一双慧眼,能迅速识别和发现各种违纪违规的行为,努力成为审计工作的行家里手。要牢固树立法治意识、质量意识、纪律意识、风险意识,提高审计工作服务大局的能力、依法审计的能力、开拓创新的能力和文明审计的能力,努力把自己锻造成复合型人才。做到监督与查处并重,揭露与整改并重,把查处问题促进改革、完善制度、强化管理、促进服务结合起来,才能更好地维护经济秩序和国有资产安全,服务人民群众。
三、推行廉政从审计需要接受广大群众监督审计工作是一项特殊的工作,遵章守纪体现在对工作纪律的严格要求上、体现在对工作程序的刚性约束上。
对于审计干部来说,要讲实话,干实事,客观公正的作出审计结论,不要因为审计机关的清贫而在审计中成为金钱的俘虏,更不能做出违反法律、法规的审计结论。要严格执行审计工作的工作规程,一切依程序行事、一切按规章办事,做到规范有序不乱套、遵章守纪不违规,靠制度工作、按制度办事,自觉地接受社会各方的广泛监督,自觉接受广泛人民群众的监督。认真执行中央“八项规定”和审计署“八不准”要求,时刻地把自己置于组织和群众的监督之下,处处从严要求,切实加强自身建设,坚持不懈地抓好党风廉政建设。工作中,将群众关注、关心的热点问题进行重点审计,将群众反映的问题作为审计线索的一个重要来源,促进社会监督和审计监督的优势互补,更好地提高审计监督的质量和效果。进一步落实审计廉政反馈、审计回访、审计行风监督员、特约审计员及群众评议等制度,自觉地把自己置身于人民群众的监督之下,事事处处从严要求,努力把自身锻造成一支政治过硬、业务熟练、执法公正、清正廉洁的恶审计队伍。
四、提升监督实效需要亲民众接地气
审计工作要依靠群众,做到从群众中来到群众中去。一是审计证据要从群众中来,我们常说“群众的眼睛是雪亮的”,就是提醒我们在审计时工作作风不可浮漂,要扎扎实实的了解社情民意,也只有紧密依靠群众,我们才能掌握第一手的真实情况,为审计工作打好坚实基础。二是审计评价要从群众中来,我们评价一项政策是否真实落实,是否取得实效,群众体会最真切,也最有发言权。俗话说“金杯银杯,不如老百姓的口碑”,我们在作出审计评价时,只有坚持倾听群众意见,将群众的口碑吸收转化为我们的审计评价意见,才能使我们的审计评价做到客观准确。四是审计结果要依法向社会公布,切实保障人民群众对审计结果的知情权,以人民群众是否满意作为评价我们工作的重要指标。近年来审计署推行的审计结果公告制,实际上就是国家审计践行党的群众路线,以及审计工作“到群众中去”的具体体现,实践也证明效果很好。
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