发展规律的第一条：“要有一个好的公司法人治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和管理者之间的制衡机制”。这一法人治理结构的建立，都必须经过所有者的代表——国资委批准认可为前提。首先，国家设立国资委，就是实现所有制赋予的权利，没有国家所有制就没有国资委，是国有制决定了国资委的存在。其次，国家设立国资委要解决在国有企业原来管理中存在的：政企不分、政资不分、多头管理、出资人不到位、责任不落实等问题，这些问题的解决是所有制的要求，必须明晰产权，两权分开，出资人要到位。目前国资委对国企的管理，实行的是“三分开、三统一、三结合的管理体制。“三结合”，即管资产和管人、管事相结合，这正是所有权实现的一种形式。所有权是所有制的一种法律表述，所有权是所有制的实现形式，它制约着所有权。就以李融荣主任所列出，近几年国资委对国企的改组和改革的重点工作来看，如保值增值、完善治理结构、招聘企业高级管理者、调整企业布局、财务监管、国企改制等等，所有这些都是在国资委领导和批准下进行的，企业没有自我改革的自主权。经过这些改制，企业才取得好的效果，这正好说明：企业经营好坏与所有制有必然联系。如果所有制和企业经营好坏没有关系，国资委就不会掌握控股权。就拿股份制来说，它是现代企业制度的一种组织形式，股东是股份制公司的所有者，他们行使所有者的权利，选举董事会和决定公司的大政方针。董事会是受股东大会的委托，执行股东大会的决定，聘请和监督经营者。这是一种典型的所有权和经营权的分离，董事会执行着所有者的职能，企业经营管理好坏、企业的盈亏，都直接与所有者的利益密切相关，正因如此国资委才要求控股，控股权就是一种所有制实现形式，国资委对国企的管理就是执行所有者职能，管理的好坏直接影响企业经营的好坏，它们之间有着必然联系。说企业搞的好坏与所有制没有必然联系，其目的是想表明国有制的企业也可以搞好。的确是这样，国有制也有好企业，民营经济中也有坏企业，但从总体上来讲，国有企业不如民营企业，主要原因是与所有制有必然联系，否则就不需要对国有经济进行战略调整，对国企进行改革。目前，有的国企依靠垄断控制获取高额垄断利润，既不能证明企业搞的好，也不能证明与所有制没有必然联系，恰恰是国有制的一种弊端。中国的国企改革，推行股份制，就是为了明晰产权，实现产权多元化，建立现代企业制度，以便提高企业效率，解决国家垄断的弊端。英国的国营电力、煤矿，日本、德国的国铁，都实行股份化(不是私化)，就是为了解决单一国有制使企业管理成本太高、效益太低、政府负担太重。国内外的实例都说明企业经营好坏与所有制有着必然联系，世界上没有任何一个企业能超越所有制对企业经营管理的制约关系。
以上四个误区概括起来是一个观念问题，其根源是宪法第六条。它有三项内容，一是公有制只有全民所有制和集体所有制，二是没有剥削、三是分配只是按劳分配，这三项内容还保留下来，作为社会主义初级阶段完成以后的社会主义模式，其实未来的社会主义不可能回到斯大林的社会主义旧摸式。所以，宪法第六条保持这种过时的、将来也不可能实现的，与中国特色社会主义的现实相差甚远，宪法保留这一条文是没有意义，这些误区就是来源于这种旧观念。如果说目前全国开展的是第三次思想大解放，那么改变这一旧观念应成为其中内容之一，排除这些误区，国企改革才能继续前进。
以上就是关于国企改革的成就及四个误区的全部内容，希望给予大家帮助。
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