随着我国体制改革的不断深化,尤其是随着中层领导干部的定期轮岗、组织部门委托经济责任审计的制度化,经济责任审计逐渐成为审计的工作重点。 以下就是免疫系统理念对经济责任审计的启示。
作为中国特色审计体系的重要审计类型之一,经济责任审计从一开始就与中国特色的审计理论融合在一起,经济责任审计过程是不断从审计理论中汲取营养的过程;同时,审计理论对审计本质的认知也逐步由“经济卫士”转变为“免疫系统”,这是个量变到质变的过程。
在审计系统,很多人以为,经责审计就是查账找问题,若找不出大问题好像就没有成就感,引不起上级领导和有关部门的重视,在社会上产生不了轰动效应。这种关注的热情不能说是错,但起码是片面的。笔者认为,立足于健全制度,规范管理,推动政府部门依法行政,维护经济安全,是经责审计工作的本质和根本目标。仅就笔者从事审计工作的实践,在此谈谈自己的几点拙见。
全面掌握情况,明确经责审计的目标。发挥经责审计中的“免疫功能”,必须全面掌握情况。为此,审计人员认真学习经责审计的相关政策,全面掌握政府对此项目的要求和目标。通过日常工作我们看到经济责任审计是一项内容全面的审计工作。它既包括了财政财务收支审计的内容、经济效益审计的内容;又与领导重大决策正误相关联。在实践中上述审计内容相交叉,审计方法交替使用。财政财务收支审计是经济责任审计的基础和切入点,经济责任审计需要在财政收支审计前提下进行,财经法纪审计是财政财务收支审计的延伸。但经济责任审计决不等同于其它审计之和,经济责任审计除具有其它审计特点外,还有其自身的特点,如在审计对象上,更突出的是人,是具有一定层次的领导人员;在审计内容上,更突出了对于与经济活动相关的责任的认定:在审计方法上,注重审计与审计调查相结合;在审计结果上,更体现为对应负经济责任的结论性评价。经综上所述,不难看出,经济责任审计是一项比较全面的审计工作。
任期经济责任审计与财务报表审计相比,具有经下特点:
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