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一、利津县林业发展现状
(一)林木覆盖率逐步提高。截止去年年底,全县共有成片造林14954公顷(其中:用材林2572公顷,防护林7660公顷,经济林4722公顷),灌木林14867公顷,农田林网折实733公顷,四旁折实3309公顷;活立木蓄积量588.8万立方米;果品产量达3.41万吨;实现林业总产值16.9亿元;林木覆盖率达21.2%,比去年增长0.9%。(二)植树造林工作开展顺利。2012年,共完成人工造林21932亩;高标准完成村庄绿化35个,植树8.6万株;林业育苗6552亩。完成了沿海防护林基干林带的修复和建设,修复林带2.4公里,新建基干林带1000米,完成土方93.8万立方米,造林580亩,植树7.2万株。全年世行贷款生态造林项目共完成造林小班236个,造林1610公顷。(三)构建起了利津县本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理“三网”绿化的基本框架。2007年,市委、市政府作出了实施以农田林网、路域林网、水系林网建设为主的“三网”绿化工程,把黄河三角洲建成黄河绿洲的战略决策,为林业的有序发展指明了方向。2008年,利津县“三网”绿化工程完成造林绿化长度518.3公里,造林面积32205亩,动用土方977.02万方,植树840.9万株。2009年,利津县“三网”绿化工程完成造林绿化长度344.8公里,造林面积11295.84亩,动用土方859.99万方,植树466.68万株,总投资10081.1万元。截止目前,“三网”绿化工程共植树927.66万株,造林面积71646.64亩;沿海防护林工程建设,几年来共造林60500亩,植树1050.1万株,基本构建起了利津县“三网”绿化的基本框架。(四)林场建设逐步升级。一是一千二林场实施了生态补水工程。共建设挡水坝9200米、隔坝2100米、防护坝体5000米,建设进水闸门3座、泄水闸门5座、生态鸟岛15个。引黄补水工程的实施,明显改善了林场北部区域的生态面貌,鸟类种类、数量明显增多。二是实施了王庄生态林场建设工程。项目规划面积2.03万亩,规划林地面积1.72万亩。去年完成造林面积11644.5亩,植树91万株;流转土地11200亩,流转期限30年;基础设施配套工程进行了改造提升,疏浚沟渠94.9公里,建设桥涵闸61座,修建道路16.8公里,整理土地面积7000亩,动用土方163.9万方。
二、林业发展存在的主要问题
(一)森林资源总量不足,质量不高,布局不合理。全县森林资源总量不足,现有林分质量不高。林分平均每公顷蓄积31.05立方米,与全国的平均水平78.06立方米和全世界的平均水平114立方米相比,分别只有全国和全世界的39.8%和27.2%;利津县林分的平均郁闭度为0.46,低于全国林分平均郁闭度0.54,郁闭度0.8以上的森林面积仅占12%。现有林分以幼龄林为主,成熟林少。用材树种结构不合理,存在以杨树和白蜡为主,人工林多、天然林少,纯林多、混交林少的现象。长久以来只注重森林覆盖率的提高,而忽视了林分质量和效益的提高。由于立地条件的差异,利津县森林分布不均衡,乔木林主要集中利津县南部,灌木林地则主要集中在利北地区,布局分布不尽合理。(二)林业生态建设仍需加强。一是树种单一,生物多样性下降;布局合理,防护功能较佳的森林生态屏障体系还未完全建立;通道、城镇、乡村绿化仍很薄弱。二是森林资源具有较大的正外部性,森林的生态和社会效益难以通过市场途径获得经济补偿,目前虽然初步建立了森林生态效益补偿制度,但补偿范围较小,补偿标准也很低。三是在技术上森林资产的评估十分困难,政策上森林产权的流转也不完善,没有规范的森林资源产权交易市场,林业的产权交易困难。四是林木生长周期长,见效慢,而破坏容易恢复难,经营风险比较大。因此,林业不能完全按照市场机制和价值规律运作,是一个竞争力相对较差的弱质行业。(三)林业经济增长方式粗放,林业产业组织化程度低。一是由于林业经营主体是分散的农户,组织化程度低、规模小、农民素质偏低,森林经营停留在粗放状态,或者不投入任其自然生长,或者不遵循规律,盲目投入,致使林地生产率低,林地退化现象严重,林产品档次不高,市场竞争力低。二是林产品加工业科技含量低,大多以初加工为主,产品附加值低,产出与投入比不高,属于一种“外延型”的再生产。三是科技、信息等现代经济增长要素在林业发展中的作用仍未充分显现,林业经济增长仍然主要依靠劳动力等传统的生产要素。
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