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引论
中国人一向注重道德的实践而忽视对政治制度?但到了二十世纪，可能由于孙中山先生领导辛亥革命的影响，中国人的政治意识增长不少。近几十年来，可能由于西方文化的影响，他们对民主制度的建立极为关切。一向推崇美国文化的台湾中国人，曾经多年被共产党统治的中国大陆人，以及一向超脱政治意识的香港中国人，都觉得民主制度实在可敬可佩，而民主制度的建立，就是中国国运光明的前途。
不过，我们还要考虑许多问题。民主究竟是甚么呢?民主制度的建立，要有甚么条件呢?中国文化的本质能协助民主制度的建立吗?民主制度的实践在西方国家已成功了吗?美国一向实行民主，究竟有甚么效果呢?本文的主要话题，是在检讨中国文化和民主制度互相配合的可能性，我们先要讨论的，是中国文化的特性。随著要研究的，是民主制度的先决要素。在结论中，本文的主要话题也获得答案。但这答案只是作者一家之言，他还渴望读者们提出问题来讨论。我们对中国文化的认识,中国文化有数千年的历史，而因素方面也非常复杂。我现在对中国文化，只不过是从比较文化的观点来作一个概括性的解说。
(1)从比较文化观点来看精神形态，西方的文化是知性的分析型，而我们的中国文化是感性的直觉型。用普通文化的术语来解说，西方文化具科学性而我们的文化具艺术性。那么，艺术性的文化有甚么特徵呢?要了解文化的艺术性，最好把它和科学性比较。首先要比较的，是它们两者表达方式的差异。
(2)科学知识的表达，非常著重概念的分析和实在性现象的描述，而艺术性的表达，往往是主观性所选择的题材。在科学知识的表达，真实性和准确性是必具的条件，但在艺术性的表达，这些不是必要的了。科学和艺术，除了表达方式不同，而学习方式也大有差异。科学知识的学习，一定要遵从定义，法则、及程序，而艺术的学习，却是摹拟典型作品，自然景象，或自然人物。科学的题材，要合理和契合事实，而艺术的题材，根本没有这个需要。科学可以多人共同合作，在发展过程中，后浪推前浪，愈新愈好。艺术往往是个人的独特创造，发展形态，不采取后浪推前浪的方式。至于评价方式，艺术绝不能以古今新旧作标准。中国文化的艺术特性，在于「艺术生活化」和「生活艺术化」。中国人的生命情调，是极富艺术意味的。中国人的日常生活内容，像写字、烹饪、刺绣、陶瓷、园艺、以至于医师对病人的诊断，都极富艺术情调。医学本身是一门科学，但中医的处方，往往是一首诗歌。
(3)由此看来，在中国文化园地伫，科学也艺术化了。中国文化的特性，除了艺术趣味之外，便是对道德的尊崇,在中国历史伫，哲学家的贡献，往往是推崇道德的理想。就一般的了解，道德是人类精神文化的基本，世界上所有的文化都尊重道德。那么，中国文化的道德又有甚么特性呢?要回答这问题，我们也只好用比较的方式。从比较文化观点来看，西方文化极富科学性，而中国文化却富艺术性。西方的道德，非常注重服从律令。其实，服从律令是科学意识的特性。奇怪的是，西方文化道德根源的宗教，也承受了这种服从律令的精神。希伯来历史有名的「摩西十诫」，正是西方道德文化的基础。但我们要是回头来读孔子和孟子，恐怕找不著一诫的律令。艺术性的道德精神，不在服从律令，而在效法先贤。孔孟圣人虽然从不谈诫律，但常常提到历史上的圣贤人物，给我们作行为的榜样。尧、舜、禹、汤、文、武、成王、周公等等，都是孔孟推崇，可以作为我们道德行为的典范了。孔孟之后，中国文化对道德推崇，仍以效法先贤为理想。直到宋末的时候，以身殉国的烈士文天祥，在狱中作正气歌。歌中列举古代先贤烈士的行为典范，栩栩如生，造成充满浩然之气的道德境界。
(4)西方的道德，唯理是从，中国的道德，情之所锺。古希腊哲人亚里士多德(Aristotle )提倡理性来指导行为。十八世纪德国哲人康德(Kant )强调道德的实践是对道德律的理性遵守。二十世纪美国哲人杜威(Dewey )提倡以反省思考来决定`道德行为。这三位西方哲人讲道德，都以理性为本。但我们的孔子，完全不谈理性，但以人情为依归。孔子学说的核心是「仁」。「仁」是一种合乎礼义，发而中节的情感，而它和其它道德观念也很有关系。「孝」是子女对父母应有之情。「悌」是对兄弟侪辈应有之情。「礼」是表达情感应有的方式。而这个「仁」字在论语一书竟重覆地出现了一百零五次之多。
(5)上面已经说过，中国文化富于艺术性而缺乏科学性，中国道德却重情而不重法。现在要谈的，是另一文化特色。这一特色是尊崇道德而轻视法律。从哲学的角度来看，法律和道德，在意识上是可以互相沟通的。道德可以作为法律理论的基础，而法律可以作为道德实践的工具。中国的圣人认为我们应以道德为上。
(6)道德实践成功，用不著甚么法律来执行了。但这个观念绝不受西方文化的欢迎，因为西方人一向都尊崇法律而实践法律的在西方文化，法律能兴盛发展的原因，可能由于科学性的影响。其实，法律和科学，在思维方式上是互相沟通的。法律和科学，都重视定义和程序。法律和科学，都重视证据的确立。法律和科学的研究和实践，都可以超越个人而采取多人合作的方式。从这一方面看，中国文化对法律忽视的原因，也很显明了。
以上所述，是中国文化最重要的特性。不过，在这伫，我们还要补充一点。这一点是中国人互相倚赖的特性。在这伫，我们也好用比较的方式。根据我旅美多年的观察，美国人的生活方式，注重个人独立自主，而中国人的方式，是互相依存和互相倚赖。在多年前年幼学生所读的「幼学诗」，已谈及这一点互相倚赖性。一个显著的例子便是：「一子受皇恩，全家食天禄。」从语文的观点来看，这两句所描述的，是中国社会的过去，现在又怎么呢?我在美国多年，还发现许多中国侨胞的生活方式是互相依存和互相倚赖的。「幼学诗」已作废，但对现在不少的中国侨胞，我却可以给他们两句「侨胞诗」：「一女嫁移民，全家来美国。」这实在不是祝贺，而是对他们作忠实的叙述描写罢了。这伫所述的，也是中国文化特性之一。本文所述，是作者比较文化研究的介绍。要是读者们有问题和意见，也是作者乐意的讨论。
(7)民主最基本的意义是一种政府形式，由全体公民选出代表参与政事。`一切政治上的措施，先采取公开讨论方式，然后由投票多数决定。政府机关的首长，有一定的任期。人民除选举权外，还有弹劾和罢免的权利。民主另外一个意义，是一种社会理想，是一种「民治」、「民有」、「民享」的大同世界。根据现在许多人谈及的基本民主观念，民主似乎是世界性最完美的政治理想。我们对这个民主观念，还有弹劾和批评的余地吗?
我们现在要批评和弹劾的，不是民主的理论内容，而是民主的实践问题。我们要建立民主制度，要实行民主政制的律令，究竟要有甚么先决条件呢?从社会学和政治学的立场来探讨，实行民主的先决条件实在多得很。但从哲学的立场和通观性的体察，我们可以把先决条件或先决要素归纳成下列五大项目：
(一)社区宪法性的条件，(二)知识性和教育性的条件，(三)物质和经济方面的条件，(四)心理性的条件，(五)沟通性的条件。
社区宪法性的条件，当然是必需条件。这实在是民主制度最根本的基础。「宪法」这一个名词，对一般人来说，是一个专门制度的术语。但从英国的语文来认识，这个字含有「最基本」的意思。所谓宪法，就是最基本法。民主制度的基本法，必须肯定人民最基本的自由权，包括选举权、罢免权、言论自由权、活动自由权、以及出版自由权等等。要是一个滥充民主的政府所制定的宪法，并不给予人民自由的权利，这个民主政府，简直是有名无实的了。
至于知识性和教育性的条件.看来没有像宪法条件那么必需，但也非常重要。知识实在是一般人民参与活劝的有效条件。要是人民对一位候选人没有甚么认识，他们的选举行为简直没有意义。至于用选举方式来立法，选举者如果不知道立法提案的基本观念，选举的行为只是一种「作状」方式。这样来实行民主，恐怕还比君主制度困难了。
知识性的条件，实在和教育很有关系。人民获取知识的最重要方式，当然是从教育的道路而来。但教育的功能很大。除了给人民提供知识之外，还可以协助人民对民主制度有更深的了解，协助人民对政治环境有更细心的体察。因此，教育的施行，实在是民主制度极重要的条件了。
物质方面的条件，对民主的实践有很大的帮助。一般来说，这方面的条件，包括地理环境和机械用具。地理环境的项目很多，包括山川、沙漠、森林、河泽、海洋等等。荒芜的沙漠和严寒的冰地，自然对民主实践有障碍。但如果地理环境顺利，便可以协助人民参与民主实践。至于机械用具，所指的是交通工具和沟通性的器具，包括飞机、车辆、船只，以至于电话机、电脑机、打字机、和印刷机等等。这些用具，是民主制度实践的工具。至于经济方面，也是人民生活必需的安排，包括一切货物公司，金融买卖机构，和贷款代表商等等。这自然也是政治制度的一点基础了。
心理性的条件也是一个很重要的项目。一般人民的心理，实在是民主制度能成功的重要因素。要是人民实行选举，不外是讨好某些政府官的爱好，而不是把自己的政治兴趣忠实地表达，那么，这是对民主作很大的伤害了。一般人民的心理，一方面要客观，另一方面要有自己的政治意识。他们对当权的官，要能欣赏，亦要能批评。他们对民主的实践，要能了解，亦要能尽心。这一方面的条件，当然和教育很有关系。但当心理的健全建立之后，教育也容易发挥它本身的功能了。
至于沟通性的条件，许多政治家和学者们都忽略。所谓「沟通」，是指英文Communication 一观念。
(8)「沟通」的方式很多，但以语文为主。语文的种类和质素也非常不简单。有`官方的语文，有民间的语文，有
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