在我国教育和学校体育的发展中，在不同阶段有不同的认识，即使在同一时期在认识上有不同。比较普遍的看法，体育课是基本组织形式，课外体育活动是体育课的继续、延伸和补充。目前在教育界上上下下呼吁注重素质教育的浪潮中，对教学，课外活动以及它们之间的关系进行了积极的探索和研究。
一、教学论的发展与课外活动
教学，如同一切事物一样，有其发生、发展到完善的过程。在其自身的发展与演变中，教学的理论与实现不断地发展。甚至西方的未来学者预言，“一间教室、一位教师、一群学生”的传统形式的教学将由“自由的学习环境所代替”。但是，现代教学论的基石之一，是仍把教学看成是教师和学生的双边活动不过都主张改变由教师教，学生学的传统方法。提出以学为主体教学形式的多样化，教学手段的现代化等等。因此，有人认为课堂教学与课外活动的界限将逐渐消失，以至几年前，有的教育家提出开展“第二课堂 ”(图一)但是，我们一方面要看到这种发展，充分地估价课外活动的作用，足够重视教学与课外活动的联系，同时，也必须看到两者的差别。无论是第二课堂，还是第二渠道，都容易掩盖课内与课外的差别。我们传统的认识，是把课外活动理解为教学的继续延伸和补充(图2)，这种理解至今也不能说是没有道理的。但是，在信息社会，知识是通过多种渠道传播的，如：对学生课外活动的内容只局限于教学的延伸，就限制了多方面的发展。应当怎样正确地理解和认识科学和课外活动的关系?既看到两者的联系，又承认它们之间的差别，可能是符合教育和教学规律的。还有一种见解认为教学是处于上位层次，而课外、校外活动是属于教学的下位层次(图3)。如果把教学作为基础，课外和校外的活动又与教学内容相联系，作为学校教育的各种组织形式之间的关系也可以这样理解。但是，课外和校外的活动并不一定都是与教学有直接联系的，有的甚至是没有什么联系的，但对学生的影响却是很大的。因此，将课堂教学与课外和校外活动，看成是系统与子系统的关系也是不贴切的，或者说低估了课外活动的作用，相对于走向社会这个大课堂，在德、智、体诸方面都要给学生打下良好的基础。为了打好基础，学校要通过各种途径进行教育工作，在各种教育的组成形式中，教学是基本的组织形式，也可以说是中心(图4)只有抓好教学工作，重视和发挥课外和校外活动的作用，才能全面地完成学校的教育任务。
二、体育教学与课外体育活动
1.在讨论和研究体育教学与课外体育活动时，首先应弄清楚它们的概念与内涵体育教学与课外体育活动的关系，与其它教学科目相比，具有基本相同的地方。但是，也有自己的一些特点，这些特点是：
(1)体育课是根据国家教委制订的教学计划的，是必修的课程之一。该课的成绩，是评选“三好”学生的内容，并影响学生的升、留级。
(2)体育课要按照体育教学大纲，面向全体学生并认真制订教学计划，系统地进行教学，每次课的内容和任务，都是全学年、全学期的一部分，以保证其系统性与连续性。
(3)体育教学是按年级层次，分固定教学班，按排定的课表进行的，由于同一教学班的年龄、知识、体育水平比较接近，有利于教学的顺利进行。
(4)体育教学有专职的体育教师担任固定班级的体育课，保证教育和教学的完整性，并不断地改进教学。
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