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近些年来,金融服务业发展迅猛,但金融服务业的税制问题也日益突出,如税负偏重、税负不公、重复征税等,严重制约了金融服务业的发展壮大,也必将制约我国金融服务业的健康持续发展及国际竞争力的提高,国内呼吁金融服务业改征增值税的呼声日益高涨。
在去年的财政部就财税体制改革和财政工作答记者问中,楼继伟说到,去年的服务业占全年GDP的46%,在就业难的情势下,为增加就业量做出了不少贡献,很好地解决了就业难的问题。答记者问中还提到,在推进通信业增值税改革的同时,研究将金融服务业纳入增值税的范围。 可见,金融服务业营改增是大势所趋。
一、我国金融服务业营业税税制存在的问题
(一)税率偏高,税负较重
目前,相比适用税率3%的交通运输业、邮电通信业等,金融服务业营业税税率竟达到5%。高税负必然制约金融服务业的盈利和竞争能力。
此外,金融业运营的特点是其税负无法转嫁,其他行业的营业税可以通过劳务价格转嫁给消费者,金融业提供服务的价格主要是利率和佣金,而这些不是由市场决定的,银行更是无法通过利率的自由变动将税负转嫁给借款者,也不能像缴纳增值税的企业一样,可以向购买方收取“销项税”。 所以说,金融服务业实际税负高于名义税负。
(二)税负不公
我国现行营业税对金融服务业实行差别对待,这导致金融服务业内部税负严重不公。例如,对于不同业务的利息收入是否征收营业税区别对待,像存款利息收入、金融机构拆借的利息收入等不征收营业税,而贷款利息收入却要征收营业税。还有,对于同是金融领域的证券业和银行业,他们的计税依据却不相同。
(三)存在重复征税的现象
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