低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、下面是编辑老师为大家准备的试论日本低碳经济战略对厦门启示。
作为中国改革开放的窗口,30年的经济特区建设使厦门在经济、社会和环境的协调发展等方面取得了令人瞩目的成绩。但是厦门能源、水和土地价资源十分稀缺,99%以上的能源从外地调入;矿产资源稀少,环境容量有限。2008年,厦门人均(常住)水资源占有量仅547立方米,约为全国人口的25.44%;人均(常住)耕地面积0.0098公顷,远低于全国人均0(198公顷的水平。日本的能源处境与厦门类似,自然禀赋不足,使得日本较早地意识到能源与发展相互依存又相互制约的关系,致力于节能降耗,依靠创新提升发展质量。
下面通过对日本实施低碳经济战略的分析并与厦门低碳经济的实践作比较,希望能对厦门发展低碳经济有所启示。
战略先行。法规保障
日本早在1979年就颁布实施了《节约能源法》,自颁布实施以来,日本对其进行了多次修改。从1991年到2001年,还先后制定了《关于促进利用再生资源的法律》、《合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》。2006年,日本政府首次制定了国家能源战略——《新国家能源战略》。2008年,日本福田首相提出了“福田蓝图”,目标是将日本打造成为世界上第一个“低碳社会”。20(19年,日本公布了《绿色经济与社会变革》的政策草案,在税收方面,为了鼓励企业和社会节能,实施了多项财税政策。一是补助金制度,对于企业引进节能设备、实施节能技术改造给予总投资额的1/3到1/2的补助,对于企业和家庭引进高效热水器给予固定金额的补助,对于住宅、建筑物引进高效能源系统给予其总投资113的补助。二是税制改革,使用指定节能设备,可选择设备标准进价30%的特别折旧或者7%的税额减免。三是特别会计制度,即在国家预算中安排专门的节能资金,由经济产业省实施支援企业节能和促进节能的技术研发等活动,该预算纳入“能源供需结科目”,主要来源于国家征收的石油煤炭税。
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