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一、企业内部财务控制的意义及内容
企业的内部财务控制是衡量其财务管理水平高低的重要内容,实践经验得出如下结论:得控则强、失控则弱、无控则乱。良好的内部财务控制不仅能够合理配置企业的资源,提高其劳动生产率,还能预防及发现企业内、外部的财务违法行为。在目前已经发现的大多数操纵会计信息进行欺诈的案件中,很重要的原因就是企业的内部财务控制环节薄弱。
1970年,日本会计研究学会审计特别委员会发表《对财务报表审计中的内部控制的研究》,该报告详细解释了内部财务控制的涵义。内部财务控制是指企业管理者为了计划、调整及考核生产经营活动而制定的制度、方法及组织的总称,目的是维护企业的资产安全、确保会计信息的可靠性与正确性。由此可见,企业内部财务控制的主要人员是公司董事会、经理层及相关责任人,通过明确界定企业内部的各种规则、预算,规定企业下属部门及代理人的绩效考核和评价方法,建立个人绩效考核的奖惩体系等来实现财务控制目标。
企业内部财务控制的内容包括:一是责任控制。它包括生产管理、财产管理、凭证管理等方面,是以岗位责任为重心的管理控制。责任控制的对象是企业各责任中心,重点是控制生产经营活动的过程以及评价活动效果,监督检查责任的履行情况。二是预算控制。预算是计划、规划企业一定会计期间业务活动的财务支出情况。预算控制具有全额、全面、全员的特点,是监督生产活动的重要方法,可以将集团的所有活动都纳入其中,进而把企业的目标、制度约束、业绩评价、考核奖惩等控制方法融合在一起,起到控制渗透到生产、运营、销售、筹资、投资等各个环节的作用。三是程序控制。即运用多种科学方法保证正常的生产经营活动,进而获得理想的经济效益,如生产操作程序、会计核算方法等。四是绩效考核。即运用管理学、数理统计方法、财会学等知识,对企业一段经营时期内的生产销售情况、资本利用效率、管理者业绩等进行分析、考核,进而综合、客观地评价。
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