收减免。
3.全面实施矿山环境恢复治理保证金制度。矿山环境恢复治理保证金是为了保证采矿权人在采矿过程中合理开采矿产资源、保护矿山环境，在闭坑、停办、关闭矿山后做好矿山环境恢复治理、地质灾害防治等工作应缴纳的备用治理费或履约保证金[6]。作为一项新的环境保护政策措施，矿山环境恢复治理保证金制度的实施有利于加强矿山环境治理和生态恢复，促使矿山企业合理负担其资源与环境成本。目前已有30个省份建立了矿山环境保证金制度[7]，在矿山环境保护及治理方面已显现出了一定的优势。保证金的交纳一般根据矿山开采的产量按吨矿2-l5元或售价的2%-4%征收，由地方国土资源行政主管部门确定具体的交纳额度，在银行建立企业生态修复保证金账户，由政府监督管理其使用[8]。采矿权人按照规定提取矿山环境恢复治理保证金，确保资金专项用于矿山环境治理和生态恢复，在规定期限内依法履行矿山环境恢复治理义务并对矿区生态环境恢复治理合格的，保证金应予以返还。如采矿权人不进行恢复治理，或恢复治理后仍不能达到标准的，保证金则不予返还，而将其作为非税收入纳入部门预算管理，专项用于矿山环境的恢复治理。
4.开征环境税。环境税(又称为生态税、绿色税)是为了保护生态环境，依环境的污染破坏程度进行征收或减免的一种税。征收环境税的目的主要是为了降低污染对环境的破坏，通过影响污染企业的税收负担，改变其成本收益比，迫使企业重新评估自己的资源配置效率。从我国当前的情形来看，环境税的开征已成为一种必然趋势。环境保护部副部长张力军在2009年6月5日国务院新闻办公室举行新闻发布会上也曾表示，环境税制度目前已列入重要议事日程，将在条件成熟时推出。在矿产资源的开发中，不合理的开发行为往往会造成对生态的破坏和环境的污染，开征环境税将促使矿山企业采用清洁生产方式，减少对生态环境的污染和破坏。开征环境税，主要应考虑以下两方面：一是设立新税种，例如针对矿业生产作业中产生的排放污染物征收硫税、碳税、污水税等;二是协调环境税与其他税种的关系，如环境税应该要与资源税等税种共同协调好税收的优惠政策，共同致力于鼓励矿业的良性可持续发展。
参考文献：
[1]蒲志仲.中国矿产资源税费制度演变、问题与规范[J].长江大学学报，2008，(1):76.
[2]郭艳红.我国矿产资源税费制度探讨[J].资源与产业，2009，(3):127.
[3]瞿燕丽.对我国资源税费制度的基本分析与探讨[OL].http://www.gsdlr.gov.cn/content1.aspx?id=1715.
[4]袭燕燕,李晓妹.我国矿产资源税费制度体系存在的主要问题及改进方案[J].中国国土资源经济，2006，(8):14.
[5]马伟.矿产资源税收问题研究———基于可持续发展的税收制度优化[M].北京:税务出版社,2008:153.
[6]王世进，孟春阳.论我国矿山环境恢复治理保证金制度的完善[J].江西理工大学学报，2008，(4):50.
[7]秦京午.矿山地质环境恢复治理30个省份已建立保证金制度[OL].cn/macro/gdxw/200903/30/t20090330_14403438.shtm[8]李连英,马智胜.我国矿产资源开发生态补偿机制的基本构建[J].中国水土保持，2009，(6):55-57.
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